Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) выпустила важное разъяснение для всех, кто размещает рекламу в интернете. Ведомство напомнило, что реклама на ресурсах, доступ к которым ограничен Роскомнадзором, запрещена.
«В связи с принятием Роскомнадзором мер по ограничению доступа к социальным платформам Инстаграм* и Фейсбук*, видеохостингу Ютуб, ВПН-сервисам, мессенджерам Телеграм и Вотсап ФАС России усматривает в размещении рекламы на данных ресурсах признаки нарушения части 10.7 статьи 5 Федерального закона “О рекламе”», — говорится в разъяснении ведомства.
Ответственность за нарушение в таком случае несут и рекламодатель (заказчик), и рекламораспространитель (блогер, владелец канала). Штрафы для граждан могут достигать 2,5 тыс. рублей, для должностных лиц — до 20 тыс. рублей, для юридических — до 500 тыс. рублей.
Чтобы разобраться в нюансах, сетевое издание «Печь.Инфо» обратилось за экспертной оценкой к управляющему партнёру адвокатского бюро «Феникс», адвокату Роману Медникову.
Роман, позиция ФАС вызывает вопросы. Ведь Telegram формально не заблокирован, а блогеров недавно призывали регистрироваться в реестре Роскомнадзора. Есть ли здесь противоречие?
— Ситуация демонстрирует определенную коллизию правоприменительной практики. С одной стороны, блогеры прошли регистрацию и получили возможность легально размещать рекламу. Новые ограничения не вводились, и Telegram не наделялся особым статусом, влекущим запрет. Поэтому позицию ФАС можно воспринимать как техническую ошибку.
С другой стороны, фактически меры по ограничению доступа к мессенджеру существуют, хоть и не оформлены отдельным актом. А закон прямо запрещает рекламу на ресурсах, доступ к которым ограничен. Формально состав правонарушения есть.
Но ведь решение о блокировке Telegram было принято ещё в 2018 году?
— Совершенно верно. Решение Таганского районного суда г. Москвы от 2018 года о немедленной блокировке Telegram сохраняет юридическую силу и не отменено. Вопросы его фактического исполнения — техническая сфера, но само наличие судебного акта создаёт правовую основу для ограничений. Интересно, что ранее в 2020 году в СМИ распространялась информация, источником которой также являлось сообщение Роскомнадзора о том, что совместно с Генпрокуратурой принято решение об отказе от требования по ограничению доступа к мессенджеру Telegram, однако, в настоящее время первоисточник этой новости на сайте ведомства недоступен.
Кто в зоне риска в первую очередь?
— Созданный реестр блогеров, чья деятельность связана с рекламой в Telegram, теперь может служить ориентиром для контрольных мероприятий ФАС. Он содержит данные о рекламораспространителях, и именно эта группа аудитории может пострадать в первую очередь. Рекламодателям также стоит быть осторожными: ответственность за нарушения имеет самостоятельный характер, и может быть применена за одно событие правонарушения как к рекламодателям, так и к рекламораспространителям в полной мере.
Таким образом, смоленским предпринимателям и блогерам, размещающим рекламу в мессенджерах, стоит внимательно изучить разъяснения ФАС и оценить риски. Юристы советуют либо переводить рекламные посты на разрешённые площадки (VK, Одноклассники и др.), либо быть готовыми к возможным проверкам.
*Instagram и Facebook принадлежат компании Meta, признанной экстремистской организацией и запрещённой в РФ.
