«В связи с принятием Роскомнадзором мер по ограничению доступа к социальным платформам Инстаграм* и Фейсбук*, видеохостингу Ютуб, ВПН-сервисам, мессенджерам Телеграм и Вотсап ФАС России усматривает в размещении рекламы на данных ресурсах признаки нарушения части 10.7 статьи 5 Федерального закона “О рекламе”», — говорится в разъяснении ведомства.
— Ситуация демонстрирует определенную коллизию правоприменительной практики. С одной стороны, блогеры прошли регистрацию и получили возможность легально размещать рекламу. Новые ограничения не вводились, и Telegram не наделялся особым статусом, влекущим запрет. Поэтому позицию ФАС можно воспринимать как техническую ошибку.
С другой стороны, фактически меры по ограничению доступа к мессенджеру существуют, хоть и не оформлены отдельным актом. А закон прямо запрещает рекламу на ресурсах, доступ к которым ограничен. Формально состав правонарушения есть.
— Совершенно верно. Решение Таганского районного суда г. Москвы от 2018 года о немедленной блокировке Telegram сохраняет юридическую силу и не отменено. Вопросы его фактического исполнения — техническая сфера, но само наличие судебного акта создаёт правовую основу для ограничений. Интересно, что ранее в 2020 году в СМИ распространялась информация, источником которой также являлось сообщение Роскомнадзора о том, что совместно с Генпрокуратурой принято решение об отказе от требования по ограничению доступа к мессенджеру Telegram, однако, в настоящее время первоисточник этой новости на сайте ведомства недоступен.
— Созданный реестр блогеров, чья деятельность связана с рекламой в Telegram, теперь может служить ориентиром для контрольных мероприятий ФАС. Он содержит данные о рекламораспространителях, и именно эта группа аудитории может пострадать в первую очередь. Рекламодателям также стоит быть осторожными: ответственность за нарушения имеет самостоятельный характер, и может быть применена за одно событие правонарушения как к рекламодателям, так и к рекламораспространителям в полной мере.