Стройка на Ново-Рославльской в Смоленске поставила под угрозу безопасность студентов и детей

В Смоленске, по улице Ново-Рославльской разворачивается очередная эпопея точечной застройки, свидетелями и невольными участниками которой стали жители близлежащих домов. Они рассчитывали, что расположенный по соседству с Академией градостроительства и архитектуры пустырь будет благоустроен под зону отдыха, однако на данном участке началось строительство 11-этажного многоквартирного жилого дома. Не получив исчерпывающих разъяснений от представителей администрации и органов прокуратуры, смоляне обратились в редакцию издания «Печь.Инфо».

По словам активиста Сергея, проживающего в доме, расположенном напротив стройплощадки, ранее (более 15 лет назад) на соседнем участке (кадастровый номер 67:27:0030607:395) на улице Ново-Рославльской, 14, стоял барак. Освободившаяся после его сноса земля с 27.04.2017 года полностью находилась в собственности города (документально это подтверждается «Отчетом о переходе прав на недвижимость», имеется в распоряжении редакции). Пока территория принадлежала муниципалитету, в 2017 году вышло постановление №2077-адм, которое кардинально изменило судьбу этого клочка земли. Вид разрешенного использования сменили с «под жилым домом» (уже снесенным) на «жилую застройку», уточнив, что здесь можно разместить детские и спортивные площадки, дорожки, скамейки и парковку.

С учетом того, что в треугольнике улиц Тенишевой-Кирова-Памфилова нет ни одного зеленого клочка земли, не считая футбольного поля на территории Академии градостроительства и архитектуры и Польского католического кладбища, жители соседних домов с воодушевлением приняли это решение, тем более что данный участок был выставлен городом на продажу именно с таким видом разрешенного использования.

Выяснилось, что после продажи участка с аукциона (который выиграла не какая-нибудь опытная строительная компания, а физическое лицо) участок в течение пяти лет несколько раз перепродавался различным физическим и юридическим лицам, пока, с 02.11.2022 года, не перешел в собственность ООО «С-Сервис» (текущий владелец и застройщик). Во время такого пути участка его назначение вновь поменялось. Сейчас, согласно ЕГРН, это «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)».

Когда стройка за окнами стала реальностью, неравнодушные смоляне направили запрос в Управление архитектуры и градостроительства администрации Смоленска. Ответ чиновников, мягко говоря, разочаровал жителей. Вот что сообщила и.о. начальника профильного Управления Татьяна Позднякова (документ также имеется в распоряжении редакции). Территория относится к зоне Ж4 (зона застройки домами смешанной этажности). Еще в 2012 году (постановление №1907-адм) был утвержден проект планировки, который предусматривает размещение здесь многоэтажного дома. В декабре 2022 года администрацией города выдан градостроительный план участка, предусматривающий строительство многоквартирного жилого дома. В октябре 2025 года мэрия также выдала разрешение на строительство №67-27-61-2025 сроком до октября 2028 года.

Согласно документам, на участке появится 11-этажка высотой 35,7 метра на 48 квартир с нежилыми помещениями и подземной стоянкой. Проект прошел госэкспертизу (заключение №67-2-1-2-075057-2024) и признан соответствующим всем нормам — от санитарных до противопожарных.

Несмотря на официальные заверения, у жителей соседних домов сохраняется масса вопросов. Как земля, предназначенная под благоустройство, стала площадкой для высотного строительства? Если правда, что многоэтажный дом планировали еще в 2012 году, то как объяснить смену в 2017 году назначения участка на благоустройство и т. п.?

В итоге жители одного из соседних домов на улице Ново-Рославльской направили коллективное обращение в прокуратуру Промышленного района, так как строительство развернулось буквально в нескольких метрах от социальных объектов и пешеходных зон. Горожане опасаются, что нарушения на площадке могут стоить здоровья и жизни людям.

Согласно данным из обращения в надзорный орган, стройплощадка зажата в кольцо городской инфраструктуры. Во-первых, расстояние «до людей» здесь минимальное. С западной стороны забор стройки вплотную примыкает к детской площадке.

Южная граница участка проходит в метре от тротуара на Ново-Рославльской. С северо-восточной стороны, находится Смоленская академия градостроительства и архитектуры. Через территорию учебного заведения пролегает пешеходная дорожка, которая также проходит в опасной близости от стройки. По сути, и пешеходы, и дети, и студенты оказываются заложниками ситуации: любое ЧП на объекте — падение груза, выезд техники или неисправное ограждение — может обернуться трагедией. Студенты, дети из соседних дворов и просто прохожие ежедневно оказываются в зоне потенциального риска.

Во-вторых, работы уже сейчас идут полным ходом. На участок завезены бытовки и стройматериалы, проводятся земляные работы, устанавливаются элементы фундамента. В ночное время, включая выходные, территория освещается прожекторами, которые бьют по окнам ярче уличных фонарей, нарушая покой местных жителей.

Жителей настораживало и полное отсутствие информации на объекте (информационный щит появился только после жалобы в прокуратуру — прим. ред.). В «паспорте строительства» указаны данные застройщика и сроки работ. Теперь известно, в течение какого времени движение по улице Ново-Рославльской, которая представляет собой тупик, будет осложнено в разы.

Чего боятся и что требуют люди? В своей жалобе смоляне перечислили основные риски, которые, по их мнению, неизбежны при таком плотном окружении:

1. Перекрытие тротуаров и сужение дорог, в т. ч. мест для парковки;
2. Складирование материалов и мусора за пределами отведенной территории;
3. Создание помех для проезда машин скорой помощи и пожарных.

Учитывая это, жители просили прокуратуру провести проверку, истребовать у застройщика проекты организации движения и производства работ, а также оценить, как там учтены вопросы безопасности пешеходов. Особый акцент заявители делают на проверке соблюдения требований к ограждению, предупредительным знакам и безопасным маршрутам для студентов и детей, а также — к доступности близлежащих домов для оперативных служб, если что-нибудь случится во время перекрытия тупиковой улицы Ново-Рославльская во время завоза стройматериалов или движения спецтехники. В случае выявления грубых нарушений, создающих угрозу жизни и безопасности жителей, смоляне просят рассмотреть вопрос о приостановке работ до их полного устранения.

Прокуратура Промышленного района рассмотрела обращение и дала свой ответ (имеется в распоряжении редакции). В ведомстве пояснили, что не могут подменять собой другие госорганы, а выдача разрешений на строительство регламентируется местным законодательством. В связи с этим материалы проверки были перенаправлены по компетенции в администрацию города Смоленска, которая уполномочена оценивать законность выдачи разрешительных документов. В прокуратуре заверили, что оставили обращение на своем контроле: как только из мэрии поступят результаты рассмотрения, им дадут правовую оценку и, при необходимости, примут меры прокурорского реагирования.

Будет ли безопасное на бумаге соседство с многотонной техникой неприкасаемым на время строительства, или же безопасная среда для жизни людей будет обеспечена реальными действиями, теперь покажет время.

В редакцию «Печь.Инфо» также предоставили официальный ответ мэрии Смоленска на коллективную жалобу жителей, которую прокуратура Промышленного района перенаправила в администрацию города. Документ подписан заместителем главы города по строительству и архитектуре Е.В. Скачковым. В нем сообщается, что земля под строительство (участок 67:27:0030607:395) находится в собственности у ООО «С-Сервис» и предназначена под высотную жилую застройку. В мэрии пояснили: проект будущего дома с нежилыми помещениями и парковкой разработала компания «Третья линия». Документы прошли все необходимые проверки — в декабре 2024 года было получено положительное заключение экспертизы (№67-2-1-2-075057-2024). Она подтвердила, что проект соответствует санитарным, экологическим, пожарным и иным нормам.

На основании этого пакета документов администрация города выдала застройщику разрешение на строительство до октября 2028 года. В мэрии подчеркивают: оснований для отказа у чиновников не было, так как закон запрещает расширять перечень причин для отклонения заявки.

Однако у местных жителей после прочтения официального ответа осталось больше вопросов, чем ответов. Сергей, представляющий интересы соседей, прокомментировал ситуацию:

По словам Сергея, у чиновников, судя по документу, нет претензий к стройке. Похоже, что сложившейся ситуацией удовлетворены практически все, кроме жильцов близлежащих домов стройплощадки по улице Ново-Рославльской, 14.

Кстати, группа компаний «ВостокСтрой», в которую (согласно появившемуся информационному щиту) входит застройщик «С-Сервис», отметилась в Смоленске еще одной спорной новостройкой на улице Черняховского, д. №23.

Редакция «Печь.Инфо»будет следить за развитием событий. Даже если с документальной точки зрения строительство оформлено верно, для жителей по-прежнему актуальны вопросы о безопасности соседства со строящейся высоткой и о качестве городской среды после завершения строительства и сдачи нового дома в эксплуатацию.